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原標題：振興發展新思維
當前的吉林，正處在新一輪振興發展的關鍵時期，推進供給側結構性改革，可謂恰逢其時。作為傳統東北老工業基地，吉林省長期積累的經濟結構不優、體制機制不活、創新能力不強、發展方式粗放的矛盾依然突出，現階段又面臨經濟下行、需求增長乏力、改革任務繁重、民生壓力較大的嚴峻形勢，而這些都迫切需要通過深化供給側結構性改革來破解和應對。
2016年2月23日，省委理論學習中心組全年第一次集體（擴大）學習，主題就岩盤浴推薦是供給側結構性改革，同時舉行瞭全省主要領導幹部專題研討班和報告會。
４月12日，省政府印發通知，出臺《關於吉林省推進供給側結構性改革落實“三去一降一補”任務的指導意見》及五個實施意見。
5月20日，省政府召開專題會議，研究供給側結構性改革工作。
6月8日,省委全面深化改革領導小組召開第二十一次全體會議，省委書記巴音朝魯在會上指出，吉林省供給側結構性改革工作總的思路,就是抓好“三去一降一補”五大任務的落實。他強調,推進供給側結構性改革重在實幹，貴在落實。會議提出，堅定改革信心，增強改革定力，保持改革韌勁，堅決打贏供給側結構性改革這場硬仗。
同年12月25日召開的全省經濟工作會議會議提出，要把深化供給側結構性改革作為推進吉林新一輪全面振興發展的主線。
大力推進供給側結構性改革，已經成為吉林省經濟振興和社會發展中的一個最強音。
去產能：瞄準煤炭鋼鐵水泥等行業
所謂去產能，即化解產能過剩、積極淘汰落後產能，其中涉及到眾多的利益關系調整，知易行難，可以說是一場硬仗，在整個供給側結構性改革中擺位突出。
按照國傢規定的煤礦關閉退出標準，我省計劃利用3年時間完成煤炭行業去產能任務。2016年11月底前全年計劃關閉的64處煤礦全部關閉到位，去產能1643萬噸，超過與國傢簽訂的目標責任書任務433萬噸。
2016年我省拆除瞭一座70噸康斯迪電爐、2座35噸電爐，共壓減粗鋼產能108萬噸，比國傢要求時限提前3個月完成瞭鋼鐵去產能年度任務目標。2017年壓減煉鐵產能80萬噸，同時開展瞭堅決遏制鋼鐵行業違規新增產能，打擊“地條鋼”，規范建設生產經營秩序專項行動。
水泥行業，我省計劃用2至3年時間，壓減熟料產能800萬噸左右、水泥產能1300萬噸左右。
去庫存：房地產糧食以及煙草行業
有一種“零庫存”管理思想認為，庫存就是浪費。從一般意義上來說，庫存會占用企業的流動資金，增加企業的經營成本。隻有減少庫存，企業才能輕裝上陣。從宏觀經濟角度來說，一些重要行業全行業的高庫存常常還會帶來系統性的金融風險。
從摸底情況看，我省房地產、糧食、煙草三個領域庫存較大。按照有關計劃，我省力爭到2018年年底全省商品住房庫存量比2015年年底減少940萬平方米。截至2016年12月底，全省已批準預售尚未銷售的商品房庫存面積比2015年底減少794.7萬平方米,庫存下降14.5%，三年任務可望兩年完成。
糧食去庫存方面，2016年我省全年累計消化213.2億斤；煙草行業，2016年超額完成瞭省政府確定的“商業庫存卷煙8萬箱以內”的去庫存任務。
去杠桿：政府金融和企業三大主體
去杠桿，要做的就是運用市場化手段，著力解決要素配置的扭曲問題。我省制定的工作目標是：突出搞好政府債務處理，將政府性債務降到合理水平；增強金融機構服務實體經濟能力，確保不發生區域性金融風險；企業資產負債率達到合理水平，企業盈利能力進一步提高。
2016年，全省上下通過調度財政資金償還、企事業單位利用營業收入等自有資金償還、政府購買服務、PPP以及核銷等方式，全年處置存量政府性債務超額完成瞭年初確定的300億元目標任務。
金融去杠桿方面，多措並舉充實金融資本，2016年末地方法人金融企業總資產同比激增35.45%，凈資本大幅增長27.85%，法人金融企業杠桿倍數較年初降低0.56倍。
為更好地實現企業去杠桿，我省還積極鼓勵企業綜合運用多種融資工具開展結構化融岩盤太空艙資，以有效解決企業債務利率、期限及負債結構錯配的問題。
降成本：“組合拳”切實減輕企業負擔
近一年多來，我省深入開展企業降成本專項行動，打出政策“組合拳”，實施降低企業制度性交易成本、稅費成本、財務成本、人工和物流成本、用電用地要素成本、管理成本等一系列政策措施，切實減輕企業負擔，促進實體經濟企業健康發展。
按照國傢統一部署，自2016年5月1日起，我省營改增試點工作全面推開。截至當年12月底，與繳納營業稅相比，所有增值稅納稅人總體實現凈減稅66.53億元。
自2016年6月1日起我省停征4項省級涉企行政事業性收費，省級涉企行政事業性收費實現“零征收”。與此同時，還降低瞭部分國傢設立項目、省制定標準涉企行政事業性收費標準，努力就低不就高。
與此同時，省能源局積極推動電力直接交易，降低企業用電成本，穩步實施工業用電獎勵政策；省國土部門積極出臺措施，推進降低企業用地成本。
補短板：緊緊圍繞著各岩盤浴太空艙個薄弱環節
按照管理學中的木桶效應原理，木桶盛水的多少取決於桶壁上最短的那塊木板。我省供給側結構性改革中的“補短板”，意義也在於此。
一年多來，我省積極貫徹“五大發展”理念，突出基礎設施、生態、產業、民生等重要方面，提高投資的有效性和精準性，進一步強化公共產品和公共服務供給。
2016年鐵路完成投資147億元，高速公路新增通車裡程483公裡，民航項目累計完成投資18.3億元；從2016年年初開始大打服務業發展攻堅戰，大力發展戰略性新興產業，加快推進農業現代化進程；積極完善創新體系，建設科技創新平臺，提升創新能力；著力放開市場準入，努力解決融資難，加快公共服務體系建設，積極推動民營經濟快速發展；加強生態建設和修復以及環境污染治理力度，推進資源全面節約和循環利用，建立健全生態補償制度；打贏脫貧攻堅戰，優先發展教育事業，創新發展醫療衛生事業，加快推進棚戶區改造。
主動適應經濟發展新常態，踐行發展新理念，大力推進供給側結構性改革，解決好吉林新一輪振興發展中存在的深層次矛盾和問題。吉林人以改革為動力，在振興路上奮勇前行。（記者王旭）
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